Строительно-техническая экспертиза

Строительство – одна из ведущих и важнейших отраслей деятельности человека. Это формирующий фактор социальных отношений, в том числе и конфликтных. С целью решения спорных вопросов, возникающих при планировании, закладке, возведении, эксплуатации и ремонте зданий и сооружений, проводится строительно-техническая экспертиза (СТЭ). В процессе исследования устанавливается качество работ и используемых материалов на любом этапе возведения объектов, их соответствие нормам.

Вопросы, решаемые строительно-технической экспертизой экспертизой

При возведении зданий объем затрачиваемых средств довольно велик, поэтому хищения и нарушения норм строительства могут нанести непоправимый ущерб. Известны случаи, когда недобросовестные сотрудники делали закупки материалов худшего качества по более низким ценам. Кроме того, не соблюдались технические нормативы и меры безопасности. Таким образом, заказчик сдает в эксплуатацию объект, нахождение в котором может быть опасным.

Предметом исследований выступают все факторы и обстоятельства, связанные с установленными данными, которые характеризуют процесс строительства на любом из этапов.

Объекты СТЭ:

• Используемые материалы и оборудование;
• Иные конструкции и детали, в том числе, изготовленные кустарно;
• Все строительные объекты на заданной площади;
• Территория, где возводятся здания;
• Участок вокруг стройки;
• Проектная, исполнительная, расчетная документация, сметы, планы, акты об отводе земли, договоры, справки из БТИ и так далее.

Задачи экспертизы состоят из 8 подразделов, в них входит определение следующих факторов:

• Этап 1 – наличие объекта в соответствии с документацией. В экзистенциальные задачи исследователя входит определение категории сооружения, характеристик, согласно установленным нормам, выявление причинно-следственной связи между состоянием здания и наступившими событиями. Полученную информацию сверяют с установленными нормативами.
• Этап 2 – свойства объекта и выявление нарушений строительных норм. Атрибутивная задача – это определение обязательных характеристик, которые должны быть, но отсутствуют.
• Этап 3 – выяснение ситуации, которая привела к необходимости экспертизы, определение взаимосвязи рядом расположенных строений. Ситуалогическая задача требуется при признании незаконно возведенных построек или при разделе имущества.
• Этап 4 – определение стоимости. Эксперт изучает сметы, расчетную документацию, чтобы выяснить цену использованных материалов, выполненных работ. Также он дает заключение об износе сооружений, как моральном, так и физическом.
• Этап 5 – диагностический, включает анализ состояния объекта.
• Этап 6 – определение категории, капитальности, сложности, то есть, вида, класса, группы сооружений.
• Этап 7 – выявление причин нарушения технических норм, мер безопасности.

Восьмой этап требуется, когда возникает необходимость раздела объекта между несколькими собственниками.

В зависимости от поставленных задач, пожеланий и требований заказчика, в ходе экспертизы могут проводиться все этапы или часть из них.

Кто уполномочен в осуществлении экспертизы?

Исследования проводят специалисты организаций и предприятий, которые владеют разрешением в установленном законом порядке и действуют согласно ФЗ РФ №73. Согласно этому положению, в качестве эксперта должен выступать гражданин России, имеющий соответствующее образование. Его квалификацию подтверждает специальная комиссия с периодичностью в 5 лет.

Эксперт должен обладать научными методиками и иметь доступ ко всем необходимым средствам и условиям. Лабораторный анализ проводится исключительно в специализированных организациях, обладающих соответствующим сертификатом аккредитации строительной лаборатории.

Заказчиками могут выступать частные лица, государственные и муниципальные организации и предприятия. Также исследование проводится по решению общего суда (в рамках ГПК), уголовного (в рамках УПК) или арбитражного (в рамках АПК), при разрешении конфликтных вопросов.

Документация

Любое мероприятие по исследованию строительного объекта предваряется подготовкой комплекта документов. Для законного проведения СТЭ необходимы следующие материалы:

• Документ о владении земельным участком, на котором проводятся строительные работы;
• Информация о заказчике и объекте;
• Сертификаты на использованные материалы;
• Договор страхования;
• Соглашение о строительном подряде;
• Акты приема-сдачи выполненных работ;
• Образцы материалов;
• План территории, выписка из кадастра;
• Извещение о дате проведения экспертизы с указанием доли каждого из владельцев объекта.
• Если процедура инициирована судом – судебное решение.
• Проектно-техническая, сметная, конструкторская, эксплуатационная документация.

Дополнительные справки и выписки зависят от исследуемого объекта, его вида и состояния.

Если процедура выполняется по решению суда, все дополнительные материалы и документы запрашиваются через судью.

Специфика проведения процедуры

При назначении мероприятий устанавливаются четкие сроки: дата начала и окончания. Как правило, период составляет 10-15 дней, может быть продлен, но на срок не более чем 3 месяца. Точные временные рамки зависят от сложности работ, целей оценки.

Если экспертиза проводится в частном порядке, между заказчиком и исполнителем заключается договор. В случае, когда возникает необходимость решать вопрос через суд, требуется подать ходатайство. Составление такого письма лучше доверить опытному юристу, в противном случае могут быть допущены ошибки, из-за которых в рассмотрении дела будет отказано.

Порядок производства СТЭ следующий:

1. Эксперт знакомится с материалами дела, изучает документацию.
2. Визуальный осмотр объекта, планировки.
3. Составление списка проделанных работ.
4. Анализ материалов.
5. Исследование оборудования.
6. Изучение состояния инженерных сетей и коммуникаций.
7. Оценка качества проведенных работ.
8. Определение соответствия нормативам.
9. Выявление количества и значимости дефектов и повреждений.
10. Расчет стоимости устранения неполадок.

При необходимости подключается исследование тепловизором, методики определения нагрузок и несущей способности зданий.

После тщательной проверки и выполнения всех поставленных задач эксперт составляет заключение. В нем должны быть указаны технические расчеты, комплекс проведенных работ, описание дефектов и рекомендации по их устранению. В дальнейшем заключение передается в суд или заказчику на руки, если экспертиза проводилась в частном порядке. Этот отчет обладает юридической силой в том случае, если был составлен специалистом, имеющим соответствующую лицензию.

 

Предыдущая

Инженерно-техническиеКомпьютерно-техническая экспертиза

Следующая

Инженерно-техническиеЭкспертиза по технике безопасности труда